在安全隱患大排查中，危大工程是施工現(xiàn)場的重中之重，施工單位務(wù)必要搞清這三個基本問題：危大工程有哪些？專項方案怎么編？專家論證怎么辦？

依據(jù)：

➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部〔2018〕37號令）

➤《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知（建辦質(zhì)〔2018〕31號文）

表1

危大工程有哪些？

危大工程，即：危險性較大的分部分項工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。

危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的。

【危大工程要求】

施工單位應(yīng)當在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。

【超過一定規(guī)模的危大工程要求】

施工單位應(yīng)當在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案，還應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。

表2

專項方案怎么編？

【專項方案編制、審核、審批】

施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。

實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以真空吸嘴規(guī)格由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

【專項方案主要內(nèi)容】

（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施黑色排水板工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；

（八）應(yīng)急處置措施；

（九）計算書及相關(guān)施工圖紙。

表3

專家論證怎么辦？

【專家論證、方案評審】

對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專家論證會后，應(yīng)當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善后，專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。

【參會人員】

超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當包括：

（一）專家（專家應(yīng)當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主強夯地基處理多少錢管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名，與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會）；

（二）建設(shè)單位項目負責人；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

【論證內(nèi)容】

對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范；

（三）專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。

【附】

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

（二）附著式升降腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業(yè)吊籃。

（五）卸料平臺、操作平臺工程。

（六）異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝塑料疏水排水板工程。

（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

五、拆除工程

（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。